料明年GDP增8.2%,前提是歐元區(qū)不惡化、美妥善應對“財政懸崖”
緊隨中央政治局會議定調明年經(jīng)濟工作的步伐,12月5日,中國社會科學院在*新發(fā)布 《經(jīng)濟藍皮書:2013年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》(以下簡稱藍皮書)中預估,明年GDP預期增長率為8.2%。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉,國家統(tǒng)計局、中國人民銀行和國務院發(fā)展研究中心等權威機構共同參與了該藍皮書的研究、撰寫。接近財政部的一名內(nèi)部人士向記者指出,不同的研究機構預測所依據(jù)的數(shù)學模型不一樣,雖不能肯定社科院的預測*準確,但隨著政府公布明年預期經(jīng)濟增長目標日期的臨近,社科院這次預測對于接下來的政府決策或起到一定參考作用。
社科院2012年藍皮書預測,2012年GDP增速將達到8.9%,2013年版的藍皮書則將該數(shù)據(jù)修正為7.7%。
預估明年GDP增長率8.2%
《每日經(jīng)濟新聞》記者從藍皮書發(fā)現(xiàn),由于受到歐債危機和世界經(jīng)濟增速放緩的影響,我國出口和工業(yè)增加值的增速顯著回落,使我國的經(jīng)濟增長速度比上年有明顯的回落,預計今年GDP增長速度為7.7%左右。第三、四產(chǎn)業(yè)增加值分別增長4.3%、7.9%和7.9%,*產(chǎn)業(yè)增長速度與上半年持平,第二、三產(chǎn)業(yè)增長速度分別比上年回落2.4%和1.5%。
社科院專家表示,根據(jù)中央政治局會議針對明年宏觀經(jīng)濟政策的定調,調控空間還具較大回旋余地,2013年中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長。藍皮書透露,在公布明年預期GDP增長率之前,曾根據(jù)兩個假設條件展開基態(tài)預測,一是假設2013年歐元區(qū)的情況不再明顯惡化,歐元區(qū)能夠保持統(tǒng)一;二是假設2013年初美國能夠妥善應對“財政懸崖”問題。因此,*后預估GDP預期增長率為8.2%左右,將高于今年預估的7.7%的水平。
盡管今年四季度經(jīng)濟企穩(wěn)筑底跡象明顯,但藍皮書指出,對于2013年的經(jīng)濟預期只能是謹慎樂觀,因為必須對國際經(jīng)濟可能面臨的下行風險保持警惕,保持足夠的政策彈性和政策儲備,以應對國際經(jīng)濟可能出現(xiàn)的下行風險。藍皮書預計,目前下行風險概率低于50%,但隨時間變化,風險概率每個月都會有變化,不排除提高的可能。
中投顧問宏觀經(jīng)濟研究員白朋鳴認為,社科院做出GDP增長率為8.2%的預估合情合理,其主要從我國目前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及來年經(jīng)濟政策的角度出發(fā)。從PMI數(shù)據(jù)來看,國民經(jīng)濟有企穩(wěn)回升苗頭,制造業(yè)所面臨境況有所改觀,而來年諸多大型項目的上馬有望拉動GDP數(shù)據(jù)上揚。
明年GDP大幅增長的信心來自我國經(jīng)濟在今年四季度的表現(xiàn)。
藍皮書認為,今年三季度有可能成為今年季度增長率的谷底,四季度經(jīng)濟運行已經(jīng)顯現(xiàn)出筑底回升的跡象。首先體現(xiàn)在工業(yè)增加值的提升上。據(jù)統(tǒng)計,我國9月、10月工業(yè)增加值的月度增速已連續(xù)實現(xiàn)兩個月明顯回升。另外,據(jù)藍皮書統(tǒng)計,繼1~9月份回升以來,國家項目審批力度加快,基礎設施投資力度隨之加大以及社會消費品零售總額增速明顯回升。
專家:經(jīng)濟預期不宜過高
上述接近財政部的內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,一味抬高經(jīng)濟預期,并不利于“調結構、轉方式”的順利推進。他認為,對于GDP的增長預期,順其自然比較好,這能避免為了達到高企的經(jīng)濟預期目標,人為刺激經(jīng)濟增長速度,從而阻礙經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象的出現(xiàn)。
該人士指出,現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的*主要問題不是 “錢”,而是“人”,我國身為一個制造業(yè)大國,嚴重缺乏與之對等的制造業(yè)人才。與其將精力放在追求GDP高速增長上,不如從核心入手,為制造業(yè)大國儲備制造業(yè)人才,這不僅是搞活實體經(jīng)濟的出路,更是國內(nèi)處于盈虧邊緣、利潤微薄的中小微企業(yè)的出路。
12月4日,中央政治局會議也指出,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力是明年的工作重點之一。
白朋鳴也認為,目前而言,探討國民經(jīng)濟是否觸底為時尚早,預估GDP整體走勢不太明智,適度下調GDP增速是明智之舉,以較慢的GDP增長換取經(jīng)濟結構調整、企業(yè)營收能力增強和百姓收入提高才是*。