再生有色金屬產業(yè)是我國有色金屬工業(yè)的重要組成部分,是有色金屬基礎原材料的重要補充,對我國經濟建設、國防建設和社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用,已發(fā)展成為國民經濟的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。充分利用廢舊有色金屬是有色金屬工業(yè)節(jié)能減排的重要結構性措施。為認真落實科學發(fā)展觀,貫徹黨中央、國務院關于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會總體方針,加快結構調整、推動產業(yè)升級,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,工業(yè)和信息化部委托中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會組織編制了《2009~2015年再生有色金屬利用專項規(guī)劃》,目前正進行公開征求意見工作。
《2009~2015年再生有色金屬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺后,配合發(fā)布的還有再生銅、再生鋁、再生鉛等行業(yè)準入條件,這將是我國*個真正的再生金屬產業(yè)規(guī)劃和準入措施。按照規(guī)劃,到2015年,主要再生有色金屬產量達到1100萬噸,約比目前水平翻兩番。再生精煉銅、再生鋁和再生鉛產量分別達到當年精煉銅、電解鋁、精鉛產量比例的40%、30%和30%以上。《專項規(guī)劃》將確立一批重點示范工程、園區(qū)和市場,國家將給予資金和政策支持。同時將對再生有色金屬行業(yè)實行行業(yè)準入和定期公示制度,促進再生有色金屬產業(yè)結構優(yōu)化,實現集約化經營,提高產業(yè)集中度。
為了確保2009~2015年期間再生有色金屬產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務的完成,《專項規(guī)劃》在政策保障措施部分提出了研究制定再生有色金屬行業(yè)準入條件;加大技術進步及技術創(chuàng)新投入,促進產業(yè)升級;完善促進產業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和標準體系建設;推進再生有色金屬示范工程建設,發(fā)揮示范帶動作用;支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組;建立再生有色金屬回收利用信息統(tǒng)計體系;嚴格執(zhí)行危險廢物經營許可制度,強化環(huán)境監(jiān)管;加強行業(yè)管理和人才培養(yǎng),建立現代企業(yè)制度;嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保問責制;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等十項保障措施,旨在從國家層面促進2009~2015年再生有色金屬產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。