國(guó)家發(fā)改委辦公廳14日下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》,通知明確,將擴(kuò)大再制造產(chǎn)品種類和試點(diǎn)范圍,并且將加大政策支持力度,加快編制《再制造產(chǎn)品目錄》。業(yè)內(nèi)人士表示,再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和條件已成熟,將因政策的扶持步入快車道。
試點(diǎn)范圍和產(chǎn)品種類擴(kuò)大
再制造是指將機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)用高科技進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級(jí)改造,使其恢復(fù)到像新品一樣或優(yōu)于新品的批量化制造過(guò)程。
在原有再制造范圍的基礎(chǔ)上,發(fā)改委決定,將擴(kuò)大再制造試點(diǎn)范圍,包括再制造產(chǎn)品種類和范圍,繼續(xù)組織開(kāi)展再制造試點(diǎn)。
通知明確,要適當(dāng)擴(kuò)大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍,繼續(xù)開(kāi)展發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等產(chǎn)品再制造,增加傳動(dòng)軸、機(jī)油泵、水泵、助力泵等部件開(kāi)展再制造;開(kāi)展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械再制造試點(diǎn)。
此外,通知還鼓勵(lì)再制造技術(shù)公司為冶金、礦山、化工等行業(yè)提供整體解決方案和相關(guān)服務(wù),開(kāi)展專業(yè)化再制造服務(wù)試點(diǎn);探索完善可再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售渠道,開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn);加強(qiáng)再制造相關(guān)專業(yè)化國(guó)產(chǎn)裝備生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
據(jù)悉,試點(diǎn)工作將在全國(guó)選擇部分有代表性、具備再制造基礎(chǔ)的企業(yè),繼續(xù)探索再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、管理制度和監(jiān)管體系,為建立再制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、流通監(jiān)管體系等提供經(jīng)驗(yàn)。
《再制造產(chǎn)品目錄》正在編制
通知指出,將利用中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)試點(diǎn)單位的重點(diǎn)工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)給予必要的資金支持;積極落實(shí)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施,對(duì)納入國(guó)家試點(diǎn)單位的再制造企業(yè),給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持;優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國(guó)家鼓勵(lì)的相關(guān)名錄。
此外,發(fā)改委還將不斷完善優(yōu)惠政策。目前,發(fā)改委、財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)部門組成《再制造產(chǎn)品目錄》編制小組,將根據(jù)試點(diǎn)情況,把符合新品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī);a(chǎn)的再制造產(chǎn)品納入目錄,享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。
據(jù)了解,被納入《再制造產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品將會(huì)獲得相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。
根據(jù)工程院院士徐濱士的研究,與新品相比,再制造產(chǎn)品將節(jié)約成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%,對(duì)環(huán)境的不良影響與制造新品相比顯著降低。
在強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排的當(dāng)下,再制造產(chǎn)業(yè)有望步入快車道。徐濱士指出,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)僅進(jìn)口的設(shè)備就達(dá)萬(wàn)億元之巨,這些設(shè)備即將陸續(xù)進(jìn)入報(bào)廢期,如果能夠通過(guò)再制造工程修復(fù),這將是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
一位券商分析人士表示,很難準(zhǔn)確估量再制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。但是可以肯定,再制造符合當(dāng)今節(jié)能環(huán)保的時(shí)代主題,具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展空間。美國(guó)2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4%。按我國(guó)目前的GDP水平計(jì)算,即使按照0.4%的水平計(jì)算,市場(chǎng)空間也有千億元。