稀土、鎢、錫、銻是為數(shù)不多的中國(guó)具有定價(jià)能力的戰(zhàn)略資源，但其當(dāng)前的開采強(qiáng)度均超過(guò)世界平均水平，其中稀土開發(fā)強(qiáng)度3倍于世界水平。與此同時(shí)，僅次于中國(guó)的世界第二大稀土儲(chǔ)備國(guó)美國(guó)則已封存其*大稀土礦。在此背景下，以包鋼集團(tuán)、湖南有色為代表的龍頭企業(yè)開始整合各自領(lǐng)域，各種資源價(jià)格也開始回升，但地方利益仍然阻礙著整合步伐 
 
　　11月30日,“2007年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)稀土生產(chǎn)計(jì)劃工作會(huì)議”在包頭召開。國(guó)家發(fā)改委稀土辦公室王彩鳳處長(zhǎng)指出:“為了將稀土資源開發(fā)、投資管理以及出口等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理起來(lái),必須控制資源的開采和超計(jì)劃生產(chǎn)。從2007開始,國(guó)家稀土生產(chǎn)計(jì)劃將由指導(dǎo)性調(diào)整為指令性。” 

　　全球所用稀土總量的85%來(lái)自中國(guó),稀土高科控股股東包鋼集團(tuán)所屬的白云鄂博鐵礦擁有全球稀土總量62%。2006年國(guó)家給包頭地區(qū)的稀土精礦生產(chǎn)指標(biāo)是9.32萬(wàn)噸,其中包鋼集團(tuán)是7.12萬(wàn)噸。顯然,如按規(guī)劃,國(guó)家2007年下達(dá)的指標(biāo)將較2006年進(jìn)一步下降。據(jù)了解,有關(guān)指標(biāo)將在2007年5月左右下達(dá)。

　　對(duì)此,稀土高科董秘張日暉表示,“會(huì)議”傳出的信息意味著今后將進(jìn)一步嚴(yán)控稀土生產(chǎn),2007年稀土精礦及下游產(chǎn)品價(jià)格將進(jìn)一步上漲。

　　稀土與鎢、錫、銻被并稱為我國(guó)的四大戰(zhàn)略資源。此前的2005年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、商務(wù)部、環(huán)�？偩帧⒐ど炭偩�、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等七部委《關(guān)于加強(qiáng)鎢錫銻行業(yè)管理的意見》的通知(下稱《意見》),要求規(guī)劃調(diào)控、加強(qiáng)管理、依法開展鎢錫銻行業(yè)治理整頓。

　　此后,有關(guān)上述行業(yè)的一系列限產(chǎn)、整合開始進(jìn)行。

　　2006年3月,株冶火炬控股東株冶集團(tuán)結(jié)合株洲硬質(zhì)合金有公司等7企1院組成湖南有色實(shí)現(xiàn)香港上市,同年6月又收購(gòu)中鎢高新的控股權(quán)。目前湖南有色擁有的鎢儲(chǔ)量占到全球總儲(chǔ)量的15%,銻占到6%,均為全球之首。

　　2006年12月10日,湖南有色董事長(zhǎng)兼中國(guó)有色金屬副會(huì)長(zhǎng)何仁春告訴《證券市場(chǎng)周刊》,自去年以來(lái),中央高層已充分意識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶徑,尤其對(duì)于中國(guó)儲(chǔ)量豐富的戰(zhàn)略資源價(jià)格長(zhǎng)期上不來(lái),國(guó)內(nèi)企業(yè)不能形成這些資源的定價(jià)權(quán)的問(wèn)題越來(lái)越重視。他透露,目前有關(guān)部門還在加緊討論并擬繼續(xù)出臺(tái)一系列限產(chǎn)和鼓勵(lì)整合戰(zhàn)略資源的政策。 

　　何仁春認(rèn)為,隨著對(duì)國(guó)內(nèi)鎢礦資源的整合完成,鎢精礦的價(jià)格有望由目前的10萬(wàn)元/噸提高到30萬(wàn)元/噸�！拔业南Ｍ�是提高到50萬(wàn)元至100萬(wàn)元一噸�！焙稳蚀簩�(duì)于未來(lái)躊躇滿志。

　　美國(guó)*大稀土礦封存中國(guó)稀土開發(fā)卻3倍于世界水平

　　而事實(shí)上,以目前我國(guó)上述戰(zhàn)略資源的現(xiàn)狀,限產(chǎn)、整合已是迫在眉捷。

　　有色金屬協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)是稀土資源大國(guó),但由于產(chǎn)業(yè)化水平低,只能出口大量的稀土初級(jí)產(chǎn)品,低、中附加值的稀土初級(jí)產(chǎn)品比重占75%以上,而高純單一稀土氧化物、*合金等高附加值產(chǎn)品僅占25%左右。中國(guó)170多家稀土企業(yè)中,年處理能力在2000噸—5000噸的只有10家。

　　而與我國(guó)相反,美國(guó)是世界上第二大稀土儲(chǔ)量大國(guó),其*大的稀土礦芒登帕斯礦目前已封存。美國(guó)的鉬業(yè)公司現(xiàn)在也基本停產(chǎn),每年從我國(guó)進(jìn)口大量的稀土產(chǎn)品存在倉(cāng)庫(kù)。歐洲惟一一家稀土冶煉廠法國(guó)羅地亞公司也壓縮了產(chǎn)量,轉(zhuǎn)而購(gòu)買我國(guó)的產(chǎn)品。

　　鎢的情況也類似。有色金屬協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前,我國(guó)以35%的鎢資源向世界提供80%的供應(yīng)。美國(guó)等國(guó)家近年卻幾乎沒(méi)有開采國(guó)內(nèi)的鎢精礦,而是采購(gòu)中國(guó)的鎢精礦作為戰(zhàn)略儲(chǔ)備。每當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)緊張時(shí),他們就拋出儲(chǔ)備,打壓鎢價(jià)。而我國(guó)出口了大量的鎢資源,卻是以7倍的價(jià)差來(lái)購(gòu)買鎢制品。

　　目前,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的稀土和鎢初級(jí)產(chǎn)品資卻因缺乏控制、規(guī)劃,企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià)。據(jù)張日暉介紹,以稀土產(chǎn)品中稀土氧化物為例,目前我國(guó)氧化鈰出口價(jià)格每噸僅為0.9萬(wàn)元左右,而5年前為4萬(wàn)-5萬(wàn)元;99%的氧化釹目前每噸不到5萬(wàn)元,5年前則為10萬(wàn)元;99.999%氧化釔價(jià)格下跌得更讓人痛心,從5年前的每噸20多萬(wàn)元降到了現(xiàn)在的5萬(wàn)元。

　　更讓人痛心的是,因出口價(jià)格低還經(jīng)常遭受到國(guó)外的反傾銷。業(yè)內(nèi)以“三多三少”概括了我國(guó)部分優(yōu)勢(shì)有色金屬被反傾銷的現(xiàn)狀:一是遭受國(guó)外反傾銷調(diào)查的多,組織反傾銷應(yīng)對(duì)的少;二是放棄應(yīng)訴的企業(yè)多,積極應(yīng)訴的少;三是敗訴的多,勝訴的少。以致多數(shù)稀土和鎢初級(jí)產(chǎn)品均被征收了不同程度的反傾銷稅。 

　　雖然我國(guó)上述資源儲(chǔ)量相對(duì)豐富,但資源已逐漸顯現(xiàn)短缺趨勢(shì)。

　　據(jù)有色金屬協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,如按目前開采規(guī)模計(jì)算,稀土、鎢、錫和銻四種戰(zhàn)略資源的可以保證年限分別為:稀土115年、鎢12年、錫7年、銻5年;如隨著消費(fèi)需求量增長(zhǎng),按開采量的擴(kuò)大動(dòng)態(tài)計(jì)算,以上礦種儲(chǔ)量?jī)H能保證年限分別為:稀土70年、鎢9年、錫6年、銻4年。

　　國(guó)家物資儲(chǔ)備局物資儲(chǔ)備研究所研究員楊子健對(duì)《證券市場(chǎng)周刊》表示,此前,對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備問(wèn)題的研究,只關(guān)注本國(guó)所稀缺的資源,很少對(duì)本國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備問(wèn)題進(jìn)行研究。而事實(shí)上,我國(guó)的很多優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源存在過(guò)度開采問(wèn)題。

　　楊子健向本刊介紹了資源開采強(qiáng)度的概念,當(dāng)開采強(qiáng)度大于1時(shí),也就是說(shuō)該種資源開采速度大于其他國(guó)家,以至于該種資源儲(chǔ)量在世界總儲(chǔ)量的比例有所下降(假設(shè)該種資源的國(guó)內(nèi)和世界儲(chǔ)量沒(méi)有變化),開采強(qiáng)度小于1則相反。其中,開采強(qiáng)度=(該種資源國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量/該種資源的世界總產(chǎn)量)/(該種資源國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量/該資源的世界總儲(chǔ)量)。

　　根據(jù)對(duì)開采強(qiáng)度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果(見表),開采強(qiáng)度大于1的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源主要有:稀土(3.0356)、菱鎂礦(2.8947)、銻(2.0344)、鉛(1.8458)、重晶石(1.7316)、錫(1.4258)、鎢(1.3491)七種,這七種礦產(chǎn)資源即是當(dāng)前我國(guó)應(yīng)著力保護(hù)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備品種。

　　限制產(chǎn)能　價(jià)格回升

　　《意見》出臺(tái)后,國(guó)家又先后出臺(tái)政策降低稀土及鎢的出口退稅率和出口配額，以達(dá)到限產(chǎn)的目的。2006年11月1日起,中國(guó)開始對(duì)稀土氧化物、稀土鹽類和部分稀土金屬征收10%的出口關(guān)稅。

　　與此同時(shí),國(guó)土資源部重申近年內(nèi)不再頒發(fā)新的稀土、鎢、錫、銻礦采礦許可證。

　　隨著上述一系列整頓措施的出臺(tái),中國(guó)稀土市場(chǎng)在今年出現(xiàn)了較大的起色,稀土精礦、碳酸稀土、氧化釹和氧化鐠釹等產(chǎn)品價(jià)格均出現(xiàn)了大幅度回升。其中稀土精礦價(jià)格由2005年底的2000元/噸上漲至目前2600-2800元/噸,漲幅為30%-40%;碳酸稀土價(jià)格由2005年年底的5500-6500元/噸上漲至目前的7800-8800元/噸左右,漲幅為35%;氧化釹價(jià)格由6.8-8萬(wàn)元/噸上漲至13萬(wàn)元/噸;氧化鐠釹價(jià)格也漲到目前的11萬(wàn)元左右。

　　國(guó)內(nèi)稀土*大生產(chǎn)企業(yè)稀土高科從2006年5月份開始,對(duì)長(zhǎng)年的下游客戶采取“限量供應(yīng)稀土精礦”的銷售策略。具體的做法是,公司統(tǒng)計(jì)從2004年到2006年1-5月份期間,下游客戶年平均所需稀土用量,在此基礎(chǔ)上,從5月份開始,只提供客戶原年均用量的70%。并表示,未來(lái)根據(jù)價(jià)格走勢(shì)情況,不排除將稀土精礦供應(yīng)量縮減至客戶原年均用量的50%。

　　張日暉表示,為了充分享受部分產(chǎn)品如氧化釹和氧化鐠釹價(jià)格上漲帶來(lái)的利潤(rùn),稀土高科2007年將實(shí)施“以物易物”的銷售方式。具體操作規(guī)則是:1.公司提供給下游客戶100噸的稀土精礦,客戶必須返還5噸氧化釹或者5.2噸的氧化鐠釹;2.公司另外補(bǔ)償給下游客戶31.8萬(wàn)元。這相當(dāng)于下游客戶只賺取加工費(fèi),或者說(shuō)相當(dāng)于稀土精礦價(jià)格由目前的2700~2800元/噸變相上漲2000元(或上漲71%)至4800元/噸。而且,一旦實(shí)施該種銷售策略,公司將有可能控制到全國(guó)鐠釹市場(chǎng)產(chǎn)量的60%。這其中包括稀土精礦有50%是供應(yīng)給了公司持股僅33%但合并財(cái)務(wù)報(bào)表的華美稀土公司。

　　鎢的情況類似。2005年初以來(lái),鎢價(jià)開始暴漲,鎢產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格均有不同幅度的上升。以湖南I級(jí)鎢精礦為例,在2005年1月,鎢精礦價(jià)格仍只略高于4萬(wàn)元/噸,至2005年年中,價(jià)格已走至近14萬(wàn)元/噸。此后,雖然鎢精礦價(jià)格較*高點(diǎn)略有下降,但也一直維持在10萬(wàn)元/噸的價(jià)位上。

　　整合創(chuàng)造行業(yè)龍頭

　　除了限產(chǎn),上述戰(zhàn)略資源的整合也已大步進(jìn)行,其中組建南北兩個(gè)稀土集團(tuán)的步伐明顯加快。日前,國(guó)資委征求了有關(guān)部門對(duì)南北稀土集團(tuán)組建方案的意見,國(guó)家發(fā)改委復(fù)函提出,這是國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題做出的重要決策,也是當(dāng)前稀土工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。

　　對(duì)此,中國(guó)工程院張國(guó)成院士和內(nèi)蒙古發(fā)改委稀土辦公室主任魏曉明向《證券市場(chǎng)周刊》表示,中國(guó)當(dāng)務(wù)之急應(yīng)盡快整合稀土資源,由幾大集團(tuán)來(lái)開發(fā)稀土的上游產(chǎn)品,把稀土生產(chǎn)的原料——精礦控制起來(lái)。盡快建立國(guó)家稀土基金和儲(chǔ)備制度,主導(dǎo)調(diào)節(jié)價(jià)格,低價(jià)時(shí)買進(jìn),高價(jià)時(shí)售出,使價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。

　　包鋼集團(tuán)提出分三步走整合中國(guó)稀土行業(yè)的北方稀土礦,即首先把包鋼集團(tuán)內(nèi)部的稀土資源整合入稀土高科,接著是兼并包頭地區(qū)一些小的稀土礦,*后把整個(gè)北方稀土資源全部納入稀土高科的版圖。

　　此前,2006年年初,學(xué)者身份的何仁春受命整合湖南境內(nèi)以鎢為主的有色資源。

　　經(jīng)過(guò)將近一年的初步整合,湖南有色擁有鎢資源儲(chǔ)量約80.7萬(wàn)噸,可開采儲(chǔ)量546239噸,約占全球儲(chǔ)量的30%,排名*,同時(shí)它也是世界*大硬質(zhì)合金商;得到“世界銻都”百年錫礦山,儲(chǔ)量占全球的6%,年銻精礦金屬量2萬(wàn)噸;控股株冶集團(tuán),成為全國(guó)*大和世界第二大鉛鋅冶煉企業(yè);另外,上述礦的伴生資源鉍、銦和螢石儲(chǔ)量位居世界*。

　　為進(jìn)一步完善公司的鎢、銻等金屬產(chǎn)業(yè)鏈,湖南有色在2006年1月,以5.93億港元收購(gòu)澳洲堪帕斯公司10.4%的股權(quán),出資6000萬(wàn)澳元與其建立合資公司,開發(fā)其位于澳大利亞北領(lǐng)地的氧化物和硫化物礦產(chǎn)資源。11月與湖南郴州簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,在未來(lái)5年內(nèi),湖南有色將投入20億元與郴州市合作開發(fā)有色金融資源。

　　何仁春表示,目前湖南有色正在與江西有關(guān)企業(yè)就資源整合進(jìn)行協(xié)商,初步設(shè)想是在郴州建設(shè)一個(gè)鎢礦市場(chǎng),使“湘贛兩省產(chǎn)的鎢精礦一公斤也不外流”,從而在源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)世界鎢市的牽制,形成對(duì)世界有影響力的話語(yǔ)權(quán)和