江西贛州素有“稀土王國”之稱。近年來,贛州市大力整頓稀土開采、經(jīng)營秩序,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推進產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā),加快資源導(dǎo)向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級,稀土產(chǎn)品銷售收入從1999年的4億元發(fā)展到近百億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。
來自贛州市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至6月,贛州市稀土產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達64.47億元,同比增長82.83%。在7月27日贛州舉辦的2010年中國江西(贛州)稀土鎢產(chǎn)業(yè)合作推進會上,江西省省長吳新雄表示,江西省將以贛州為重點,采取多項措施大力推進與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合作,促進稀土、鎢資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,力爭使其成為江西經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
據(jù)了解,江西省將加大對稀土、鎢產(chǎn)業(yè)資金和財稅等政策扶持力度,鼓勵金融機構(gòu)對深加工項目和落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點企業(yè)和項目增加授信額度、優(yōu)先貸款,并由財政予以貼息補助。目前,江西省正在考慮建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,用于支持稀土、鎢等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并探索建立稀土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,加強財政資金引導(dǎo),吸引國內(nèi)外風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資資本合作,扶持一批有條件的稀土鎢企業(yè)上市。此外,江西省還將在財稅政策方面對循環(huán)經(jīng)濟、資源深加工項目加大政策優(yōu)惠。
“這對我們投資贛州稀土業(yè)是個好消息�！眳⒓訒h的不少企業(yè)家很振奮�！�7月26日,我們與五礦攜手投資建設(shè)的工廠剛剛生產(chǎn)出了贛州市*只節(jié)能燈�！备＝|林電子董事長賈強興奮地告訴記者,“廠子從開工到投產(chǎn)只用了半年!”
贛州稀土由發(fā)現(xiàn)時的勃興到開采無序的亂象,從政府的大力整治到產(chǎn)業(yè)鏈的整合重振,此間幾度浮沉興廢,既發(fā)人深省,亦給人教益。
曾經(jīng)無序開采 稀土賣出“土價”
化學(xué)元素周期表中鑭系元素————鑭、鈰、鐠、釹等15種元素,以及與鑭系元素密切相關(guān)的兩種元素————鈧和釔共17種元素,稱為稀土元素。我們每天看的電視,其鮮艷的紅色就來自稀土元素銪和釔;外出攜帶的照相機,鏡頭里有鑭;天天使用的手機中有釹……稀土在航空、航天、電子信息、鋼鐵、有色金屬、機械制造、石油化工等行業(yè)用途廣泛。雖然用量較小,但效果顯著,發(fā)揮著現(xiàn)代工業(yè)“維生素”的作用,產(chǎn)生出巨大的輻射性經(jīng)濟效益。
上世紀(jì)60年代末,我國首先在贛州發(fā)現(xiàn)了世界罕見的離子吸附型稀土礦,該礦具有配分齊全,經(jīng)濟價值高,易選別,放射性低等特點,其中富釔型重稀土礦產(chǎn)資源更為世界所獨有。此后贛州市各縣區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)了離子型稀土資源。目前,贛州市離子型稀土資源儲量占全國同類型礦產(chǎn)儲量的近40%,全市17個縣(市、區(qū))146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有離子型稀土資源分布。
作為一個新興產(chǎn)業(yè),稀土工業(yè)曾為贛州經(jīng)濟特別是相關(guān)縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出過重要貢獻。“贛州市的稀土好采,一把鋤頭就可以挖出原礦。稀土也好選,掘個池子就能生產(chǎn)稀土。開采門檻低,加上利益驅(qū)動,上世紀(jì)八九十年代一度出現(xiàn)一哄而上、過量開采、稀土分離冶煉項目低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象�！壁M州市稀土行業(yè)協(xié)會秘書長賴兆添回憶起當(dāng)時的情景時說,“由于沒有一套科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,稀土都是現(xiàn)挖現(xiàn)賣,隨挖隨賣,省道國道上常常可以看到人們開著手扶拖拉機穿過省界,販運稀土�！�
無序開采造成稀土產(chǎn)銷失衡�！爱�(dāng)初,兩噸稀土可換一部皇冠轎車。后來,盲目擴大生產(chǎn),稀土生產(chǎn)大大超出市場需求�！辟囌滋碚f,“上游礦產(chǎn)資源開采無序、供應(yīng)過量,還導(dǎo)致贛州下游稀土加工企業(yè)經(jīng)營困難,他們普遍負債累累、舉步維艱�！�
資料顯示,到1999年,贛州25戶稀土加工企業(yè),僅存5戶,歷年累計虧損2億多元,總資產(chǎn)負債率高達196%,稀土開采量達3萬噸,銷售收入?yún)s只有4億元。
“稀土賣了個土價錢不算,企業(yè)生產(chǎn)還要倒貼錢�！辟囌滋硪徽Z點出了問題的嚴(yán)重性。
整合優(yōu)勢資源 改進開采工藝
1999年,為了解決稀土開采、生產(chǎn)中的許多問題,在國家進行調(diào)控的大背景下,贛州市委、市政府開始大力整合當(dāng)?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)。
整合的*步是成立縣級稀土公司,將分散的稀土采礦權(quán)先上收到縣公司。2000年起,贛州市稀土采礦權(quán)逐步變更為“某某縣稀土公司某某稀土礦”,各縣稀土公司(或稀土有限責(zé)任公司)成為法律形式上的采礦權(quán)人,88個采礦權(quán)證悉數(shù)收歸各縣稀土公司。
然而,由于稀土礦山投資、開采、經(jīng)營實際上仍由該礦原采礦業(yè)主自己負責(zé),造成采礦權(quán)人無實際采礦控制權(quán),而是礦山開采者自行組織生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
針對這些問題,2004年贛州市開始了第二輪產(chǎn)業(yè)整合。2004年12月29日,贛州市政府出資,贛州市8個稀土資源縣以稀土礦山采礦權(quán)入股,共同組建了贛州稀土礦業(yè)有限公司,注冊資本9600萬元。贛州稀土礦業(yè)有限公司對全市稀土礦山行使采礦權(quán)人權(quán)利,負責(zé)對贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一開采,稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理。
賴兆添告訴記者,依托贛州稀土礦業(yè)有限公司這一經(jīng)營實體,贛州市實行“五統(tǒng)一”管理制度,即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一招商。在稀土產(chǎn)、供、銷、運等各環(huán)節(jié)形成了規(guī)范稀土開采經(jīng)營秩序的合力。
在原礦生產(chǎn)上,贛州市混合稀土年度生產(chǎn)計劃由市礦管局根據(jù)上級下達的總量控制計劃向贛州稀土礦業(yè)有限公司下達,贛州稀土礦業(yè)有限公司根據(jù)本市稀土冶煉企業(yè)的用量要求和各縣申報的計劃情況綜合平衡后下達到各縣分公司,由各縣分公司會商當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并報市礦管局備案同意后,將計劃分配到各稀土礦山企業(yè)。
在銷售管理上,贛州市混合稀土礦產(chǎn)品的銷售必須經(jīng)贛州稀土礦業(yè)有限公司統(tǒng)一調(diào)撥,價格由供需雙方按市場行情商定。任何礦山企業(yè)和分離冶煉企業(yè)不得繞開贛州稀土礦業(yè)有限公司的統(tǒng)一調(diào)撥而私自進行礦產(chǎn)品的購銷活動。
贛州市還加大執(zhí)法力度,在稀土礦區(qū)出口處設(shè)立了稀土礦產(chǎn)品監(jiān)督管理站,查驗有關(guān)票據(jù),對沒有調(diào)撥單和準(zhǔn)運證以及偷漏稅費的一律視為違法違規(guī)行為,由礦管部門會同有關(guān)部門依法從重處罰。贛州市礦產(chǎn)資源管理局副局長徐新豐告訴記者,在整頓稀土開采秩序過程中,贛州市調(diào)集各部門力量,嚴(yán)厲打擊無證、越界等非法開采行為,先后取締、關(guān)閉非法開采點300多個。
從2008年起,贛州市在更高層次、更高起點、更大力度上啟動了新一輪優(yōu)勢資源整合。稀土采礦許可證由88個減少到48個。贛州稀土礦業(yè)有限公司作為惟一的采礦權(quán)人,對全市稀土生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實行總量和流向控制,成為當(dāng)?shù)叵⊥临Y源經(jīng)營的惟一平臺。
在整合過程中,先進開采工藝也得到積極推廣。記者在龍南縣一稀土采礦點采訪時看到,原來的搬山浸礦的落后開采方法已經(jīng)被原地浸礦工藝取代。
在現(xiàn)場工作的技術(shù)人員告訴記者,原地浸礦是從山坡上開挖注液孔,從注液孔中灌注碳銨,經(jīng)離子交換后從山腳回收含稀土液體的稀土生產(chǎn)工藝。原地浸礦法可以保護地表40%至60%的植被;除注液孔破壞表土層外,其余30%至60%的表土層可以免受破壞;新工藝產(chǎn)生的尾砂很少,能有效保護環(huán)境。
“目前,全市稀土礦綜合回收率從原來不到50%提高到85%以上�！毙煨仑S告訴記者。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 發(fā)展精深加工
“稀土產(chǎn)業(yè)越往后端發(fā)展,附加值越高�！壁M州市工信委主任盧述銀告訴記者。
看到了稀土產(chǎn)業(yè)的這一特點,贛州市決心整合資源平臺,大力招商引資,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展稀土深加工,實現(xiàn)從稀土初加工產(chǎn)品向科技含量較高的稀土精深加工產(chǎn)品延伸。
稀土磁性材料及應(yīng)用產(chǎn)品是贛州市著力打造的稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈之一。
今年6月中旬,杭州西子電梯集團執(zhí)行總裁陳剛第三次來贛州洽談項目,他很看好贛州稀土永磁材料,他表示,“用稀土磁性材料釹鐵硼制成的永磁電機,具有體積小、重量輕、能效高、控制性能好等優(yōu)點,特別適合在電梯上用,公司準(zhǔn)備在贛州投資興建永磁電機制造項目�！�
“電梯用的是中型永磁電機,我們則生產(chǎn)主要供大型風(fēng)力發(fā)電機使用的大型永磁電機�！苯鹘鹆τ来趴萍加邢薰究偨�(jīng)理助理黃長元告訴記者。江西金力永磁科技有限公司一期釹鐵硼生產(chǎn)線,自2009年6月18日在贛州開發(fā)區(qū)投產(chǎn)以來,已生產(chǎn)釹鐵硼磁性材料產(chǎn)品500余噸,今年的計劃產(chǎn)量在2000噸以上。
黃長元告訴記者,用稀土永磁材料制作磁直驅(qū)或半直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機,使得風(fēng)力發(fā)電機的重量減輕,維修更方便,效率更高,更耐腐蝕,特別適合沿海地區(qū)。公司2010年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值 15億元,項目全部建成并達產(chǎn)達標(biāo)后,年產(chǎn)值可達50億元以上,成為大型永磁電機的主要制造商。
贛州本土企業(yè)贛州虔東稀土集團則在小型永磁電機材料上實現(xiàn)了突破,公司生產(chǎn)的高性能釹鐵硼合金薄片,應(yīng)用于電子通訊、計算機VCM、新型電機、MRI等高科技領(lǐng)域,獲得了用戶高度評價,解決了我國*釹鐵硼永磁材料依賴進口的問題。
虔東稀土集團董事長龔斌告訴記者,該公司研制的鐠釹金屬、鏑鐵合金廣泛應(yīng)用于機電、航空航天、超導(dǎo)材料等領(lǐng)域,被科技部、商務(wù)部列為“高新技術(shù)出口產(chǎn)品”。
稀土發(fā)光材料及新型光源是贛州著力打造的另一條稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
“我們根據(jù)資源分布的地域特點,高水平規(guī)劃發(fā)展相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條,以避免下游產(chǎn)業(yè)鏈間的同業(yè)競爭�！北R述銀說,比如龍南縣,就根據(jù)當(dāng)?shù)刂叵⊥临Y源豐富的特點,積極發(fā)展稀土發(fā)光材料和綠色照明產(chǎn)業(yè)。
在搞好稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時,贛州市加大研發(fā)投入,努力掌握核心技術(shù)。近年來,贛州市全力建設(shè)公共技術(shù)平臺、科研成果市場轉(zhuǎn)化平臺、公共信息服務(wù)平臺、教育與培訓(xùn)服務(wù)平臺,以此支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。目前,贛州擁有2個*工程中心、技術(shù)中心和1個博士后工作站、8個省級工程技術(shù)中心。全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會離子型稀土礦工作組也落戶贛州,負責(zé)離子型稀土礦標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺,將改善我國稀土領(lǐng)域國
