中國(guó)社科院昨天發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》提出了一個(gè)仍值得警惕的信號(hào):中國(guó)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍未得到扭轉(zhuǎn)。
盡管報(bào)告提出,2011年農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)速度快于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)速度,但由于城鄉(xiāng)居民收入*差距在三倍以上,因此短期內(nèi)城鄉(xiāng)之間的收入差距不會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。
此外,報(bào)告稱(chēng),從2000到2010年,城鎮(zhèn)居民家庭中20%*高收入戶(hù)與20%*低收入戶(hù)相比,生活消費(fèi)水平差距從2.8倍擴(kuò)大到4.1倍。
收入分配改革遭遇企業(yè)阻撓
在公眾*關(guān)心的問(wèn)題當(dāng)中,收入名列前茅!渡鐣(huì)藍(lán)皮書(shū)》的調(diào)查顯示,2011年*受公眾關(guān)注的問(wèn)題當(dāng)中,"收入差距過(guò)大,貧富分化"排第三位,
約有三成民眾將其當(dāng)做*關(guān)注問(wèn)題。另外兩大問(wèn)題則是"物價(jià)上漲"和"看病難、看病貴"。
目前,城市居民和農(nóng)民的收入仍然存在較大差距。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元,前者是后者的近三倍。
但在增長(zhǎng)速度上,農(nóng)民則要快于城鎮(zhèn)居民。扣除價(jià)格因素,城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7.8%,農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)13.6%。
中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)陳光金在發(fā)布會(huì)上表示,今年城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)可能暫時(shí)還不能扭轉(zhuǎn)。而今年農(nóng)村內(nèi)部的收入差距可能會(huì)縮小。對(duì)于總的收入分配有什么影響,還需要進(jìn)一步觀察。
報(bào)告也指出,盡管已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于東部、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民的新趨勢(shì),但由于原有基數(shù)差距較大,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的態(tài)勢(shì)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。
報(bào)告指出,當(dāng)前中國(guó)收入分配制度改革進(jìn)展仍然緩慢。國(guó)家有關(guān)部門(mén)醞釀三年有余的《工資條例》的出臺(tái),因意見(jiàn)難以一致再次陷入僵局。提高*低工資制度、建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制以及農(nóng)民工同工同酬等要求,也因提升企業(yè)成本,而遭遇到私企和國(guó)企的阻撓。如何改革現(xiàn)行的工資制度,成為兩難選擇和利益博弈。
城市農(nóng)村轉(zhuǎn)移性收入縮小
陳光金在發(fā)布會(huì)上提到另一現(xiàn)象,近年城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移性收入占收入的比重差距在縮小。
轉(zhuǎn)移性收入包括"離退休金"、"價(jià)格補(bǔ)貼"、"贍養(yǎng)收入"、"贈(zèng)送收入"、"記賬補(bǔ)貼"、"出售財(cái)物收入"、"其他"。
其中,"離退休金"、"價(jià)格補(bǔ)貼"和"其他"(其中的"撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)"部分)可視為是屬于政府轉(zhuǎn)移性的支付,是轉(zhuǎn)移性收入的主要部分。
由于中國(guó)政府近年擴(kuò)大公共財(cái)政在民生領(lǐng)域中的支出,比如上調(diào)企業(yè)退休職工的基本養(yǎng)老金以及增加社會(huì)救助的資金等等,使得城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入大幅增加。
陳光金說(shuō),城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入占收入比重,近年來(lái)一直維持在24%左右,但是農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入所占比重是一個(gè)上行的趨勢(shì),從2000年3.5%,上升到了2010年的7.7%,兩個(gè)比重之比就趨于下降。