再生金屬產(chǎn)業(yè)始終是不折不扣的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。11月8日，第十八屆再生金屬國際論壇及展覽交易會(huì) 在廣州開幕。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳全訓(xùn)在致辭中指出，今年是中國改革開放四十周年,“一帶一路”倡議提出5周年。同時(shí)，禁止“洋垃圾”進(jìn)口政策出 臺(tái)、固廢進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)提高、固廢法修訂征求意見、排污許可證制度實(shí)施、環(huán)保督查深入推進(jìn)，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展比以往任何歷史時(shí)期更加需要溝通交流和協(xié)調(diào)自 律。

陳全訓(xùn)強(qiáng)調(diào),中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體質(zhì)量和效益不高，新的發(fā)展動(dòng)能集聚不足，生態(tài)環(huán)境要求日益嚴(yán)格，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn)，國際產(chǎn)能合作、智能制造、新模式新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大應(yīng)用等還有很多事情要做，還有很長的路要走。

中國再生金屬產(chǎn)業(yè)大有可為

陳 全訓(xùn)指出，中國政府一直高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。2018年，中國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)積極貫徹落實(shí)十九大報(bào)告精神，實(shí)踐行綠 色發(fā)展理念，充分發(fā)揮資源、市場(chǎng)、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)，在環(huán)保提升、技術(shù)研發(fā)、裝備自動(dòng)化、國際產(chǎn)能合作等方面取得很好的成績，有力促進(jìn)了中國再生金 屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全球再生有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。

1-8月份，中國十種有色金屬產(chǎn)量3571.05萬噸，同比增長 3.82%。其中，精煉銅產(chǎn)量584.29萬噸，同比增長11.35%;原鋁產(chǎn)量2221.16萬噸，同比增長3.45%;鉛產(chǎn)量309.48萬噸，同比 增長6.21%;鋅產(chǎn)量369.52萬噸，同比下降1.42%。前三季度有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.8%，比2017年同期有所提升。初 步測(cè)算，2018年前三季度再生有色金屬產(chǎn)量約1066萬噸，其中再生銅220萬噸、再生鋁550萬噸、再生鉛170萬噸、再生鋅126萬噸。預(yù)計(jì)全年產(chǎn) 量約1450萬噸，同比增長5%;再生銅原料、再生鋁原料進(jìn)口量(實(shí)物量)同比分別下降35.9%、25.3%。國內(nèi)再生金屬原料回收量同比穩(wěn)步增長;企 業(yè)投資意愿進(jìn)一步增強(qiáng),一方面“原生+再生”的企業(yè)越來越多，另一方面越來越多的中國企業(yè)正從傳統(tǒng)的“原料進(jìn)口+產(chǎn)品輸出”轉(zhuǎn)向“投資+貿(mào)易”方式;值得 注意的是隨著進(jìn)口政策變化，進(jìn)口審批量驟減，大量企業(yè)因原料不足減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長 兼秘書長王吉位認(rèn)為，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)在2018年發(fā)生了很多變化，經(jīng)歷了很多*的事情，度過了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)。但是，從共同應(yīng)對(duì)氣候變化與可持續(xù) 發(fā)展，到守護(hù)綠水青山、推動(dòng)綠色發(fā)展，“再生”的價(jià)值從來沒有像今天這樣受到國際社會(huì)的重視和各國民眾的支持,堅(jiān)信中國再生金屬產(chǎn)業(yè)的前景向好、大有可 為。

中國再生金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入窗口期

王吉位介紹,目前，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)總體政策形勢(shì)：一是再生金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是 有色金屬工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色發(fā)展，推動(dòng)再生金屬比例不斷提高。三是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源循環(huán)利用提供了難得的機(jī) 遇，同時(shí)，對(duì)再生金屬企業(yè)的環(huán)保能力提出更高要求。四是產(chǎn)業(yè)綠色化協(xié)同化日益加。五是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷推進(jìn)。六是貿(mào)易摩擦對(duì)再生金屬產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。

根 據(jù)國際再生金屬產(chǎn)業(yè)格局變化判斷，一是中國企業(yè)更深融入國際市場(chǎng)。目前中國仍然是世界上經(jīng)濟(jì)增長*快的國家之一，制造業(yè)大國，有色金屬消費(fèi)量全球*，資 源全球配置、資源利用效率還有很大的提升空間。中國市場(chǎng)對(duì)再生金屬原料的需求不僅沒有變少而是更多;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備需求大。不斷提高的環(huán)保要 求，衍生出對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備的巨大需求，預(yù)計(jì)今后幾年，中國與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)裝備領(lǐng)域的巨大需求將轉(zhuǎn)化成更多的務(wù)實(shí)合作。二是國外企業(yè)加快進(jìn)入我國市場(chǎng)。大 多數(shù)是發(fā)達(dá)國家再生金屬企業(yè)和設(shè)備企業(yè)對(duì)我國市場(chǎng)普遍看好，認(rèn)為目前是進(jìn)入的窗口期，特別是中國市場(chǎng)整合帶來的機(jī)遇和空間激發(fā)了國外企業(yè)進(jìn)入中國的信心和 行動(dòng)，有望帶動(dòng)中國這個(gè)全球*大的市場(chǎng)，從而進(jìn)一步提升全球再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。三是東南亞和南亞市場(chǎng)增長迅。今年以來，轉(zhuǎn)移到東南亞國家的廢金屬快速 增長，但這些國家的處理能力有限，馬來西亞、泰國、越南等國家的管理部門一時(shí)陷入糾結(jié)，各國正在制定或修訂進(jìn)口管理政策，使其更加適應(yīng)本國的發(fā)展階段。

中國再生金屬產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

王 吉位認(rèn)為，當(dāng)前，中國再生金屬產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面，全球范圍內(nèi)再生金屬比例上升是巨大利好。中國市場(chǎng)需求還在持續(xù)釋放。需要引進(jìn)更好的企業(yè)、更 好的技術(shù)，包括原料智能化識(shí)別分選、廢金屬保級(jí)利用和直接利用技術(shù)、灰渣綜合利用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)及智能化管理系統(tǒng)。綠色“一帶一路”加速建設(shè)。 例如,中國建設(shè)銀行已制定了綠色項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，將資源節(jié)約與循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)和適應(yīng)氣候變化、污染防治、節(jié)能低碳園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域確定為綠色信貸未來重點(diǎn)發(fā) 展方向，助力企業(yè)抓緊綠色投資機(jī)遇，促進(jìn)“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展。

挑戰(zhàn)方面，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性在同步上升，多邊貿(mào)易談判舉步維 艱，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期。國際貿(mào)易形勢(shì)負(fù)面影響突出。貿(mào)易摩擦導(dǎo)致全球的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈完整性受到破壞，跨國企業(yè)生產(chǎn)布局面臨更大不確定性。 國際產(chǎn)能合作存在短板。例如,合作機(jī)制、溝通渠道有待加強(qiáng)，東南亞國家在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、勞工、港口驗(yàn)放、裝備等方面基礎(chǔ)保障不足，合作落地并取得成效需各方助 力。環(huán)保壓力持續(xù)增加。按照藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)區(qū)域2019年底前要完成“散亂污”企業(yè)及集群全面整治，預(yù)計(jì)執(zhí)行特別排放限值的區(qū)域會(huì)進(jìn)一步擴(kuò) 大，對(duì)再生金屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。

根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)預(yù)測(cè)，2019年中國再生金屬產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是總體保 持穩(wěn)定。隨著新建項(xiàng)目產(chǎn)能逐步釋放，預(yù)計(jì)2019年再生金屬主要品種產(chǎn)量與2018年相比會(huì)有穩(wěn)定增長。二是原料進(jìn)口政策有望明朗。2019年開始廢五 金、廢電機(jī)、廢電線電纜等將禁止進(jìn)口，可直接利用的再生銅鋁及其合金原料能否進(jìn)口，包括進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)及海關(guān)商檢的配套措施有望在明年制定發(fā)布。三是國內(nèi)回收局 部改善。隨著大型企業(yè)參與國內(nèi)廢五金、廢電線電纜、廢電機(jī)的回收，同時(shí)廢鉛蓄電池和動(dòng)力電池回收體系建設(shè)提速，預(yù)計(jì)將對(duì)特定區(qū)域特定品種的回收格局產(chǎn)生積 極影響。四是科技成為國際合作新亮點(diǎn)。國內(nèi)外企業(yè)依托鋁灰渣綜合利用項(xiàng)目正在探索科技合作機(jī)制和商業(yè)模式，預(yù)計(jì)2019年落地。中國再生金屬企業(yè)與國外科 技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作有望成為新的亮點(diǎn)。